Die Krisenmanager in der Gemeinde

„Wenn Krise ist, muß man Krise managen.“ Diese Aussage von Gerhard Schröder, deutscher Politiker tönt einfach und logisch, ist sie aber nicht. Hierzu sagte Winfried M. Bauer, deutscher Management-Autor „Wenn alles gut läuft, läßt sich herrlich entscheiden ... Das Pech in Krisenzeiten ist aber, daß selbst richtige Entscheidungen falsch sein können.“ Und genau hier liegt die Kernaufgabe des regionalen Führungsorgans (RFO) Grauholz Nord. Es koordiniert im Krisenfall die Partner des Bevölkerungsschutzes zu denen die Feuerwehr, der Zivilschutz, die Polizei, das Gesundheitswesen (mit sanitätsdienstlichem Rettungswesen) und die technischen Betriebe (Unterhaltsdienst) der dem Verbund angeschlossenen Gemeinden gehören.

Das RFO Grauholz Nord unterstützt die Gemeindebehörde
Die Gesamtverantwortung für die Sicherheit der Bevölkerung und damit für das Verbundsystem Bevölkerungsschutz liegt bei der zuständigen Exekutive, auf Gemeindeebene somit beim Gemeinderat. Auf Stufe Kanton und Gemeinde (oder Gemeindeverband) bezeichnet diese ein Führungsorgan, in unserer Gemeinde ist dies das RFO Grauholz Nord. Das RFO ist zuständig für die Beurteilung der Risiken und Gefährdungen, die Planungen und Vorbereitungen sowie gegebenenfalls den koordinierten Einsatz der Partner des Bevölkerungsschutzes. Das RFO Grauholz Nord übernimmt die Koordination und Führung, wenn mehrere Partnerorganisationen während längerer Zeit im Einsatz stehen - also im Fall von Katastrophen und Notlagen. Der durch das RFO geführte Bevölkerungsschutz erfüllt dann folgende Aufgaben:
· Sicherstellung einer zeit- und lagegerechten Beratung der Gemeindebehörde
· Sicherstellung der Information der Bevölkerung über Gefährdungen, Schutzmöglichkeiten und Schutzmaßnahmen
· Warnung und Alarmierung sowie Erteilung von Verhaltensanweisungen an die Bevölkerung
· Sicherstellung der Führung, Koordination der Vorbereitungen und der Einsätze der Partnerorganisationen

Das RFO braucht engagierte Spezialisten
Zur Bewältigung der beschriebenen Aufgaben – unter dem Druck einer Katastrophe – braucht es in einem Führungsorgan professionell arbeitende Personen, die ihre Aufgaben genau kennen und top organisiert sind. Das RFO Grauholz Nord nimmt seine Verantwortung im Sinne des Bevölkerungsschutzes Grauholz Nord im Dienste der 14 Gemeinden Büren zum Hof, Etzelkofen, Fraubrunnen, Grafenried, Iffwil, Jegenstorf, Limpach, Mattstetten, Moosseedorf, Münchringen, Schalunen, Urtenen-Schönbühl, Zauggenried und Zuzwil wahr. Das Organigramm ist in der Abbildung ersichtlich: Organigramm Regionales Führungsorgan Grauholz Nord 

Krisen meistert man am besten, indem man ihnen zuvorkommt
Damit das Team unter großem Druck, inmitten einem Katastrophengebiet effizient, ruhig und verantwortungsvoll arbeiten kann, muss jedes Mitglied seine Aufgaben genau kennen. Das Team muss trainiert sein und seine Einsatzmöglichkeiten und –fähigkeiten genau kennen. Das RFO Grauholz Nord plant den Noteinsatz an jährlich 4 bis 6 Sitzungen. Es trainiert, zusammen mit den Vertretern der Gemeindebehörden, den Ernstfall alle zwei Jahre, indem es durch kantonale oder nationale Einsatzspezialisten beübt wird. Dies geschieht während einer ein- bis zweitägigen Katastrophen- und Notfallübung. Das oberste Organ, und somit die Entscheidungsträger im Krisenfall des RFO Grauholz Nord formieren die Gemeinderäte für öffentliche Sicherheit der 14 angeschlossenen Gemeinden. Die für deren Entscheide unentbehrlichen Grundlagen und Fakten erarbeitet der Führungsstab der RFO (siehe Organigramm), im Speziellen der Chef RFO, Beat Reber und sein Stabschef, Jürg Röthlisberger. Diese wiederum bauen auf die Konzepte der im Stab vertretenen Fachspezialisten.

Ein Team von Spezialisten für Katastrophen und Notlagen
Die nationalen und kantonalen Behörden verfügen zwar über hochprofessionelle Spezialisten zur Bewältigung von Katastrophen und Notlagen, welche allerdings zeitlich rasch überfordert sind; bedingt durch wenig personelle Ressourcen. Hier zählen die Behörden auf die professionelle Arbeit des RFO. Dem RFO Grauholz Nord wurde in den letzten Jahren in den Übungsberichten immer wieder höchste Professionalität und Kompetenz attestiert. Das gut trainierte Team ist im Falle einer Katastrophe als Steuerzentrale der Partner des Bevölkerungsschutzes rasch und kompetent einsatzfähig. Die dreizehn Spezialisten können jederzeit per Natel alarmiert werden, für einen verantwortungsvollen Einsatz im Dienste der Bevölkerung.

René Bucher, Chef Information RFO Grauholz Nord, 079 761 40 96,  jegimail@bluewin.ch